经济观察中国发展高层论坛密集释放积极信号

题:中国发展高层论坛密集释放积极信号

中国发展高层论坛2026年年会22-23日在北京召开。围绕“‘十五五’的中国:高质量发展与共创新机遇”这一主题，多位中国财经高官密集发声，为“十五五”开局之年的中国经济走向释放积极信号。

“去年中国社零总额突破50万亿元人民币，按照购买力平价来计算，中国消费市场已是全球第一。”商务部副部长鄢东说。

但中国人均消费水平与发达国家相比仍有差距，消费结构升级的空间依然广阔。中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀表示，目前中国的超大规模市场优势还没有充分发挥出来，扩大消费特别是服务消费潜力巨大。今后一个时期，要稳步提升消费对经济增长的贡献，促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。

财政部部长蓝佛安亦指出，迈向“十五五”，中国将更加注重扩大内需，推动畅通国内大循环，增强发展内生动力。针对当前经济运行中供强需弱的突出矛盾，综合运用赤字、专项债、贷款贴息等政策工具，加强财政、金融政策协同，激发有潜能的消费、扩大有效益的投资，建设强大国内市场。

今年是“十五五”开局之年，加快高水平科技自立自强、全面增强自主创新能力，被置于突出位置。韩文秀说，“经过多年努力，中国自主创新能力已越过某个拐点，外部力量难以逆转我们的发展”。但越过拐点，并非高枕无忧。他强调，仍需在尚有差距的领域加紧跟跑、追赶；在具有优势的领域实现并跑、领跑，努力实现更高水平的科技自立自强。

当前，中国正加快培育发展未来产业，更需持续强化自主创新能力。工信部部长李乐成表示，要加强未来产业科技供给，将推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G等领域攻关突破，积极融入全球创新网络。

在新一轮创新浪潮中，人工智能成为焦点。国家数据局局长刘烈宏表示，中国作为全世界唯一拥有全部工业门类的国家，数据资源丰富、产业体系完备、市场空间巨大，实施“人工智能+”行动，就能让人工智能技术真正扎根产业土壤，深度赋能千行百业。

无论国际风云如何变幻，中国始终坚持推进高水平对外开放。此次论坛上，多位财经高官重申了这一坚定态度。

韩文秀指出，中国已经全面取消制造业领域外资准入限制措施，“在此基础上还将以服务业为重点扩大市场准入和开放领域”。中国将持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，“欢迎更多的外资企业投资中国”。

金融业的高水平开放是重要一环。中国人民银行行长潘功胜表示，中国股市和债市规模均位居全球第二，市场深度、韧性和流动性持续提升。截至2025年底，境外机构和个人持有境内股票、债券、存贷款等人民币金融资产超过10万亿元人民币。未来将深化金融市场互联互通、支付系统跨境互联，便利更多投资者投资中国金融市场。